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文化國企并購重組需做好"兩個效益"同步雙贏

時間:2014/11/20來源:光明日報作者:光明日報字號:

黨的十八大以來,隨著文化體制改革不斷深化,越來越多的國有文化企業積極進行并購重組,國有文化資產規模不斷擴大,實力和控制力不斷增強。在并購重組中,國有文化企業堅持正確處理社會效益和經濟效益的關系、社會價值和經濟價值的關系,強調內容導向把關,不斷創新管理體制機制,實現社會和經濟“兩個效益”的同步雙贏。

整合資源

引領產業發展方向

前不久,黑龍江省出版集團投資5.95億元認購中國教育出版傳媒集團1.7億股份,深入開展資本合作。“雙方開展戰略合作,對充分發揮各自優勢,實現跨地域資本融合,互利共贏,協同發展,具有十分重要的意義。”黑龍江出版集團有限公司黨委書記、董事長、總經理李久軍說。

近兩年,隨著國家政策對文化產業的支持以及消費需求的升級,文化產業順理成章地成為資本市場的“新貴”。自2009年《文化產業振興規劃》出臺以來,各類扶持政策接踵而至,市場環境和政策環境的轉變讓市場投資者紛至沓來,國有文化企業并購重組出現新的可喜變化。

在并購重組中,國有文化企業通過并購新興業態民營企業,迅速整合資源,引領產業發展方向。其中,國有文化企業主動適應數字和網絡技術裂變式發展,積極通過并購重組新興業態文化企業,努力占領產業發展制高點,進一步提高了國有文化企業的傳播力、引導力、競爭力。

今年以來,我國支持文化產業政策頻出,力度空前,發布了《關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進一步支持文化企業發展兩個規定的通知》《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》等一系列文件,此后《關于大力支持小微文化企業發展的實施意見》《2014年度文化產業發展專項資金擬支持項目公示》等政策也相繼推出,文化產業并購重組迎來新的發展機遇。

在并購重組中,一系列大的并購事件層出不窮:江蘇鳳凰集團并購廈門創壹軟件有限公司,把鳳凰集團出版優勢與創壹開發的多套成熟虛擬應用產品相結合,建成用戶數國內領先的在線虛擬教育培訓網絡;江西出版集團先后完成9大并購重組項目,投入并購資金達10.8億元,近年并購重組項目對集團發展的貢獻率已達26%。

深化改革

創新管理運行機制

是什么力量支撐了國有文化企業并購重組的加速?中南傳媒董事長龔曙光把它歸功于企業不斷推進的改革和管理創新。作為湖南省文化體制改革的排頭兵和推進“文化強省”戰略的重要載體,經過近幾年的發展,中南傳媒已成為湖南乃至全國文化產業發展的一面旗幟。在上市公司董事會建設中,企業更是擔當率先突破的重擔,“領舞”全國出版傳媒上市公司董事會建設實踐。

“董事會是重大決策機構,主要負責定戰略、抓投資、控風險、選人才、強考核,并不直接干預企業日常經營管理業務。同時中南傳媒通過專設機構,負責董事會的日常事務,督促落實董事會各項決議的執行。”龔曙光說。

從組建集團到改制上市,從50多億元總資產到突破100億元,從單一產品經營到產品經營、資本運營的復合經營,中南傳媒董事會成為其戰略轉型的“掌舵者”。

“中南傳媒的實踐表明,深化國有企業改革,不斷推進國有企業制度創新,完善公司治理、建立規范高效的公司管理體系,是一個繞不開、躲不過的重要課題。”湖南省國資委主任吳志雄說。

隨著文化體制改革的闊步前進,國有文化企業堅持體制改革和機制創新并舉,不斷完善法人治理結構,深化計劃決策、經營管理、績效考核、責任審計和資產管理等方面的機制創新,拓展發展空間、創新產業運作模式,打造合格市場主體。“國有文化企業要以并購重組為契機,深化管理體制改革,加快企業公司制、股份制改造,進一步建立健全體制機制,才能實現社會效益和經濟效益相統一。”國家行政學院文化政策與管理研究中心主任祁述裕說。

內容導向

實現社會效益經濟效益統一

今年6月,中國出版集團旗下的中華書局研發完成“中華經典古籍庫”第一期數字化成果,完成自有版權的300種共兩億字古籍的數字化,包括了中國傳世典籍的最核心部分,讓中華經典躍然屏幕。

完成這兩億字,中華書局用了十年。中華書局總經理徐俊說:“我們在做古籍數字化之前,首先就確定了‘內容為王、質量至上’的原則。”

“堅持內容導向,實現社會效益和經濟效益統一是中國出版集團一直以來的立身之本,為此我們精心打造了一批代表國家最高水準的優秀出版物。”中國出版集團公司總裁譚躍指出,《漢譯世界學術名著叢書》《中華現代學術名著叢書》《二十四史暨清史稿點校工程》等國家級標志性重大出版工程,充分展示了“國家隊”的使命意識和強大實力。

在追求社會效益最大化的“指揮棒”下,國有文化企業積極履行宣傳文化責任和社會公益責任,取得良好社會效益。同時,“經濟效益最優化”的“指揮棒”也指引著國有文化集團各項主要經濟指標穩步增長,培育了多個新增長點。

在并購重組熱支撐下,國有文化企業的活力和潛力不斷釋放,海外并購呈現多元發展態勢。今年7月,鳳凰傳媒以8500萬美元收購美國出版國際公司童書業務及其位于德國、法國、英國、澳大利亞和墨西哥等海外子公司的全部股權和資產,實現了對國際兒童讀物出版資源的整合,這也是目前我國文化企業“走出去”的最大一宗并購案。

并購推動企業強強聯合,以國有上市公司為龍頭的并購重組和資源整合力度不斷加大,涌現出一批總資產和總收入超過或接近百億元的大型骨干文化企業。與此同時,文化企業上市蹄疾步穩。目前,上市文化企業已達到45家,其中國有或國有控股文化企業31家,在證監會預披露的630多家擬上市企業中,文化企業有20多家,文化板塊已成為A股市場的一股新興力量。

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